Das Fallbeispiel: KOMMUNIKATION IN EINER PANDEMIE

Quelle: http://www.centerforhealthsecurity.org/event201/event201-resources/comms-fact-sheet-191014.pdf

Vorbereitet durch Marc Trotochaud und Divya Hosangadi

Eine effektive Kommunikation während Veranstaltungen im Bereich der öffentlichen Gesundheit kann für die Reaktion der öffentlichen Gesundheit entscheidend sein. Gesundheitsbotschaften tragen dazu bei, die Öffentlichkeit über Risiken und Schutzmaßnahmen zu informieren, und sind, wenn sie richtig gemacht werden, eine entscheidende Komponente des Engagements der Gemeinschaft und des Aufbaus von öffentlichem Vertrauen. Doch echte Informationen über die Belange der öffentlichen Gesundheit konkurrieren zunehmend mit falschen Botschaften, die das Vertrauen der Öffentlichkeit in Gesundheitsmaßnahmen und Gesundheitsbehörden beschädigen können. Diese Falschmeldungen werden oft als Fehlinformation definiert, fehlerhafte Informationen, die über verschiedene Kanäle ausgetauscht werden, und Desinformationen, die absichtlich falsche oder irreführende Informationen verbreiten. Das Informationsumfeld wird zunehmend eine Mischung von Informationen aus Webquellen und anderen Medien, zusätzlich zu historische Quellen wie Print- und TV-Nachrichtenmedien. Der Einfluss der sozialen Medien hat die Verbreitung falscher Informationen noch schlimmer gemacht.

In den letzten 15 Jahren hat es einen weltweiten Anstieg der Akzeptanz von sozialen Medien gegeben. Im Jahr 2019 hatten 6 Social-Media-Unternehmen mehr als 1 Milliarde aktive monatliche Nutzer [1]. Obwohl sie ursprünglich für die virtuelle Interaktion mit persönlichen Netzwerken konzipiert wurden, sind Social-Media-Plattformen schnell gewachsen und spielen eine wichtige Rolle in der Wirtschaft und beim Informationstransfer. Laut dem Pew Research Center haben die sozialen Medien offiziell die Print-Zeitung als Nachrichtenquelle in der gesamten US-Bevölkerung überholt [2]. Darüber hinaus ist länderübergreifend, unabhängig vom sozioökonomischen Status einer Nation, die jüngere Bevölkerung ist noch stärker auf soziale Medien als Nachrichtenquelle angewiesen [3].

Desinformationskampagnen sind in der politischen Welt weithin bekannt, aber es gibt sie auch im Bereich der öffentlichen Gesundheit. Im Herbst 2018 untersuchte ein Team von Forschern systematisch eine konzertierte Aktion zur Verbreitung von Desinformation und Uneinigkeit über die Impfstoffsicherheit [4]. Maßnahmen des öffentlichen Gesundheitswesens zur Reaktion auf den derzeit laufenden Ebola-Ausbruch in die Demokratische Republik Kongo (DRK) wurde durch störende Gerüchte in Frage gestellt, die sich besonders an Adressaten des öffentlichen Gesundheitswesens wandten [5,6]. Fehlinformationen während eines öffentlichen Gesundheitsnotstands  ist eine besonders gefährliche Bedrohung wegen der zeitabhängigen Natur der Reaktion auf einen Ausbruch und die korrosive Wirkung, die Fehlinformationen auf das öffentliche Vertrauen haben können. Gegenwärtige Lösungen für die Verbreitung von Fehl- und Desinformationen sind begrenzt. Soziale Medienplattformen haben versucht, ihre Algorithmen zu ändern, um die Verbreitung falscher Informationen zu begrenzen und korrekte Informationen zu fördern, aber das Problem der Fehlinformation besteht weiterhin [7,8]. Viele Maßnahmen zur Reaktion auf Fehlinformationen wurden entwickelt, um gegen politische Fehlinformation und Desinformation vorzugehen, können aber auch als Reaktion auf eine Epidemie eingesetzt werden. Mehr als 50 Länder weltweit haben verschiedene von der Regierung geführte Maßnahmen ergriffen, die theoretisch auf die Bekämpfung von Fehlinformationen abzielen [9]. Diese Aktionen können von Medien-Alphabetisierungskampagnen und Websites zur schnellen Überprüfung von Fakten bis hin zu extremeren Maßnahmen wie z.B. Gefängnisaufenthalten für die Veröffentlichung von Inhalten, die als Fehlinformation gelten. In einigen Fällen haben die Behörden Social-Media-Sites oder das Internet vollständig abgeschaltet[10-12]

Die Zensierung von Social-Media-Inhalten und die Verweigerung des Internetzugangs für die Bevölkerung hat jedoch ernste Konsequenzen. Zusätzlich zu ethischen Überlegungen gibt es immer mehr Beweise, die darauf hinweisen, dass die Abschaltung des Internets schwerwiegende wirtschaftliche Folgen hat. Nach Angaben des Indischen Forschungsrats für internationale Wirtschaftsbeziehungen haben geschätzte 16.000 Stunden internationaler Internetabschaltung in Indien zu etwa 3 Milliarden US-Dollar an wirtschaftlichen Verlusten geführt [12].

Fehlinformation und Desinformation sind wahrscheinlich ernsthafte Bedrohungen während eines öffentlichen Gesundheitsnotfalls. Leider gibt es bisher nur begrenzte Möglichkeiten, die Verbreitung von Fehlinformationen zu kontrollieren, was zu potenziell drakonischen Methoden zur Bewältigung dieses Problems führt.

Referenzen

1. Most famous social network sites worldwide as of July 2019, ranked by number of active users
(in millions). Statista. https://www.statista.com/statistics/272014/global-social-networksranked-by-number-of-users/. Accessed October 14, 2019.
2. Shearer E. Social media outpaces print newspapers in the U.S. as a news source. Pew Research
Center Global Attitudes & Trends December 10, 2018. https://www.pewresearch.org/facttank/2018/12/10/social-media-outpaces-print-newspapers-in-the-u-s-as-a-news-source/.
Accessed October 14, 2019.
3. Mitchell A, Simmons K, Matsa KE, Silver L. People in poorer countries just as likely to use social
media for news as those in wealthier countries. Pew Research Center’s Global Attitudes &
Trends January 11, 2018. https://www.pewresearch.org/global/2018/01/11/people-inpoorer-countries-just-as-likely-to-use-social-media-for-news-as-those-in-wealthier-countries/.
Published January 11, 2018. Accessed October 14, 2019.
4. Broniatowski DA, Jamison AM, Qi S, et al. Weaponized health communication: Twitter bots and
Russian trolls amplify the vaccine debate. Am J Public Health 2018;108(10):1378-1384.
5. Hayden S. How misinformation is making it almost impossible to contain the Ebola outbreak in
DRC. Time June 20, 2019. https://time.com/5609718/rumors-spread-ebola-drc/. Accessed
October 14, 2019.
6. Fidler DP. Disinformation and disease: social media and the Ebola epidemic in the Democratic
Republic of the Congo. Council on Foreign Relations blog post August 20, 2019.
https://www.cfr.org/blog/disinformation-and-disease-social-media-and-ebola-epidemicdemocratic-republic-congo. Accessed October 14, 2019.
7. Matsakis L. Facebook cracks down on networks of fake pages and groups. WIRED January 23,
2019. https://www.wired.com/story/facebook-pages-misinformation-networks/. Accessed
October 14, 2019.
8. Harvey D, Gasca D. Serving healthy conversation. Twitter blog May 15, 2018.
https://blog.twitter.com/en_us/topics/product/2018/Serving_Healthy_Conversation.html.
Accessed October 14, 2019.
9. Funke D, Flamini D. A guide to anti-misinformation actions around the world. Poynter 2019.
https://www.poynter.org/ifcn/anti-misinformation-actions/. Accessed August 26, 2019.
10. Adebayo B, Mahvunga CS, McKenzie D. Zimbabwe shuts down social media as UN slams military
crackdown. CNN January 19, 2019. https://www.cnn.com/2019/01/18/africa/zimbabwearmy-brutality-allegations/index.html. Accessed October 14, 2019.
11. McCarthy N. Infographic: the countries shutting down the internet the most. Statista
Infographics August 29, 2018. https://www.statista.com/chart/15250/the-number-ofinternet-shutdowns-by-country/. Accessed October 14, 2019.
12. Kathuria R, Kedia M, Varma G, Bagchi K, Sekhani R. The Anatomy of an Internet Blackout:
Measuring the Economic Impact of Internet Shutdowns in India. Indian Council for Research on
International Economic Relations; 2018.
http://icrier.org/pdf/Anatomy_of_an_Internet_Blackout.pdf.